川环审批〔2018〕149号

四川先易达农化有限公司：

你公司报送的《原药及精细化学品建设项目环境影响报告书》（以下简称“报告书”）收悉。经研究，批复如下：

一、为落实2018年《四川省经济和信息化委员会四川省安全生产监督管理局关于下达四川省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作任务的通知》（川经信化工〔2018〕71号）要求，公司拟将位于简阳市平武镇的老生产厂区整体搬迁至广安经济技术开发区新桥工业园区新征土地内，新建并扩能。项目主要建设内容有：新建邻硝基对甲砜基苯甲酸车间（设有44台2000升~5000升反应釜、稀硝酸回收、以及车间废水预处理和车间废气处理等设施设备）、丙二酸二异丙酯车间（设有28台5000升反应釜、以及车间废水预处理和车间废气处理等设施设备）、双甘膦合成车间（设有8台20000升反应釜、稀盐酸回收和副产物装置、以及车间废水预处理和车间废气处理等设施设备）、草甘膦水剂复配车间（设有30%草甘膦铵盐水剂和41%草甘膦异丙胺盐水剂复配生产线、以及车间废气处理等装置设备）、稻瘟灵车间（设有14台3000升~5000升反应釜以及车间废气处理等设施设备）、乳油制剂车间（设有2.5%高效氯氟乳油和40%辛硫磷乳油复配生产线、以及车间废气处理等设施设备）、辛硫磷颗粒剂车间（设有3%辛硫磷颗粒剂复配生产线以及车间废气处理等设施设备）、杀菌类粉体制剂车间（设有70%代森锰锌可湿粉剂和50%代森锰锌可湿粉剂复配生产线、80%代森锌可湿粉剂和20%甲基·三唑酮可湿性粉剂复配生产线、以及车间废气处理等设施设备）、草甘膦水剂分装车间（设有30%草甘膦铵盐水剂分装和41%草甘膦异丙铵盐水剂生产线、以及车间废气处理等设施设备）、草甘膦粉剂复配车间（设有95%草甘膦钾盐可溶粒剂和95%草甘膦胺盐可溶粒剂生产线，以及车间废气处理等设施设备）、塑料包装物加工车间（设有PET聚酯瓶和PE乙烯瓶生产线），配套建设有软化水及纯水站、循环水站和冷冻站、空压制氮站和中央化验室、全厂废水处理站和焚烧炉、危险废物暂存间、产品库房和甲类库房、液氨罐区（设1用1备2个100立方米储罐）和原料罐区（设7个100立方米和3个50立方米甲类物料储罐，2个200立方米和5个50立方米以及1个25立方米酸碱储罐）、液氧罐区（设1用1备2个50立方米储罐）和乳油罐区（设3个50立方米储罐）等公辅、环保以及办公生活设施。

项目建成后，将形成年产99%邻硝基对甲砜基苯甲酸2000吨、98%双甘膦15000吨和99%丙二酸二异丙酯5000吨（其中2160吨用于稻瘟灵生产，2840吨外售）3种农药中间体，97%稻瘟灵3000吨1种农药原药，以及30%草甘膦铵盐水剂10000吨、41%草甘膦异丙胺盐水剂5000吨、3%辛硫磷颗粒剂2000吨、95%草甘膦钾盐可溶粒剂1500吨、95%草甘膦铵盐可溶粒剂1500吨、70%代森锰锌可湿性粉剂200吨、50%代森锰锌可湿性粉剂200吨、80%代森锌可湿性粉剂200吨、20%甲基硫菌灵·三唑酮可湿性粉剂200吨、2.5%高效氯氟氰乳油200吨和40%辛硫磷乳油150吨11种农药制剂的生产能力。同时，年生产PET聚酯瓶450吨和PE乙烯瓶450吨（用于草甘膦水剂包装），年副产氯化铵7788吨和硫酸铵4900吨，以及经焚烧炉脱出有机溶剂后的产物氯化钠6970吨和磷酸钙1261吨。项目实施后，将关停原位于简阳市平武镇老生产厂区并拆除全部设备。项目总投资50000万元，其中环保投资2555万元。

项目在广安经济技术开发区经济发展局备案（备案号：川投资备〔2017-511624-26-03-172013〕FGQB-0190号）。项目征地150亩，广安经济技术开发区规划建设局同意选址（广经开规建函〔2018〕23号），广安经济技术开发区经济发展局同意项目入园（广经开经函〔2018〕24号）。项目拟选址园区已开展规划环评并取得审查意见（川环建函〔2014〕17号），项目入驻符合园区规划和规划环评要求。

项目严格按照报告书中所列项目建设的性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施建设和运行，对环境的不利影响能够得到缓解和控制。因此，我厅同意报告书的结论。你公司应全面落实报告书提出的各项环境保护对策措施和本批复要求。

二、项目建设和运行管理中应重点做好以下工作

（一）原厂区目前已停产且不再复产，并将拆除厂内所有设施及设备。你公司应严格按照《环境保护部关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》（环发〔2014〕66号）等文件要求，妥善处理遗留和拆除过程中产生的污染物，并做好场地调查评估和治理修复工作，确保不遗留环境问题。

（二）必须贯彻“预防为主、保护优先”的原则，在设计、建设和运行中，应坚持循环经济、清洁生产、绿色有序发展理念，进一步优化工艺路线和设计方案，强化各装置节能降耗措施，进一步减少污染物的产生量和排放量。落实公司内部的环境管理部门、人员和管理制度等工作。与项目同步开展环保相关设施的设计，将环保措施纳入招标、施工承包合同中。

（三）加强施工期环境管控，确保各项环保措施得到有效落实。采取有效措施减轻或消除施工期废水、废渣、噪声、扬尘等对周围环境的影响。

（四）严格按照报告书要求，落实并优化各项大气污染防治措施，确保大气污染物排放达到国家和地方有关标准要求。

经预处理后的邻硝基对甲砜基苯甲酸车间、丙二酸二异丙酯车间、双甘膦合成车间和稻瘟灵车间等车间生产工艺废气、储罐废气、危险废物暂存间废气、污水处理站蒸发装置和恶臭废气等送焚烧炉二燃室焚烧处理，焚烧炉烟气再采用“二次燃烧+氨喷射脱硝+旋风除尘器+急冷洗涤＋碱洗塔吸收＋活性炭喷射+布袋除尘器”处理达标后经35米高排气筒排放；各生产车间工序产生的粉尘采取相应的除尘措施后经25米高排气筒达标排放。

你公司应结合进入焚烧炉处置物料的形态、性质及组成等，进一步优化其焚烧系统工艺参数及焚烧炉废气处理工艺，强化日常运行监管，确保外排污染物稳定达标排放。

（五）加强废气无组织排放控制措施，确保厂界无组织排放达到相关标准限值要求。为控制和减小无组织排放废气对周围环境的影响，报告书将各生产装置区各车间边界外（包含邻硝基对甲砜基苯甲酸车间、丙二酸二异丙酯车间、双甘膦合成车间、稻瘟灵车间、草甘膦水剂复配车间、草甘膦粒剂复配车间、乳油制剂车间、辛硫磷颗粒剂车间、杀菌类粉体制剂车间、草甘膦水剂分装车间）300米范围、各储罐区边界外（包含酸碱罐区、甲类罐区、液氨罐区和乳油罐区）300米范围、甲类库房边界外300米范围、焚烧炉装置边界外300米范围、塑料包装物加工车间边界外100米范围和厂区废水处理站边界外100米范围划定为本项目卫生防护距离，此范围内现无人居分布。今后地方政府及有关部门不得批准新建医院、学校和居民点等环境敏感建筑和设施，新引进项目应注意与本项目的环境相容性。

（六）严格按照报告书要求，落实并优化各项水污染防治措施，减少新鲜水用量和废水产生量。优化废水处理和回用方案，采取分类收集分质处理的原则建设废水收集和处理系统。各车间生产工艺含盐废水进入厂区污水站蒸发浓缩段处理，蒸发浓缩污冷水与其他经预处理后的生产废水，以及地坪冲洗水和初期雨水、化验废水和检修废水、空压和制冷机组含油废水等进入调节池混合后，进入厂区污水站的“芬顿氧化”段处理后，再与办公生活污水混合进入“A/A/O”生化段处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准和园区污水厂进水水质要求后，与厂区循环排污水一并经厂区总排口排入新桥工业园区污水厂，进一步处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB8978-2002）一级A标准，通过排污管道排至渠江。

（七）你公司应履行《关于原药及精细化学品建设项目污水处理的的承诺函》（川先农化〔2018〕第005号），新桥园区污水处理厂尾水排至渠江污水管道未建成投入实施，项目不得投入运行。

（八）严格按照报告书要求，落实并优化固体废物污染防治措施，根据国家有关规定，按照“减量化、资源化、无害化”原则，加强对各种固体废弃物（特别是危险废物）收集、暂存、转运、处置和综合利用的环境管控。焚烧炉除尘灰、二燃室炉渣、厂区废水站浓缩液和污泥、实验室废液和废旧仪器、过期农药产品、破损包装袋（瓶）、废水处理废活性炭等危险废物，送具有相应资质的单位处置；生产工序中间产物经焚烧处理后，需进行检测分析，若满足国家、地方制定或行业被替代原料生产产品质量标准，以及技术规范要求，可作为副产品外售，若不满足，则必须严格按照相关规范，落实去处，防止二次污染。严格落实危险废物转移联单制度，加强对各类固体废弃物（特别是危险废物）收集、暂存、转运、处置及综合利用过程的管理，采取有效、可靠的防范措施，防止产生二次污染。

（九）严格按照报告书要求，优化布局，强化声环境保护措施，选用低噪声设备，采取隔声、减振、消声等降噪措施，确保厂界噪声达标。

（十）严格按照报告书要求，切实落实地下水污染防治措施，加强防渗设施的日常维护和隐蔽工程泄漏检测，确保防渗设施牢固安全，严防化学品和废水污染地下水。进一步优化重点污染防治区平面布置。按照相关规范对重点污染防治区、一般污染防治区等采取分区防渗措施，防止地下水污染。

（十一）严格按照报告书要求，落实并强化各项环境风险防范措施，防止环境风险事故发生。按规范设置有毒有害气体泄漏检测报警、可燃气体和火灾自动报警系统、各装置区设独立的DCS（分布式控制系统）风险事故防范系统，制定有效和可行的监控制度，落实专门的监控人员，确保环境风险事故隐患的及时发现和环境风险事故的有效处置。主要生产装置周围设置截流沟和与厂区事故废水池贯通的车间应急废水收集池，各类危险化学品罐区周围分别设置截流沟和围堰、备用储罐、倒罐等设施，各储罐区根据物料性质和防护需要设泄露应急喷淋系统和事故废气处理系统，厂区设应急事故池，雨、污管网排口设置截断闸门等，确保事故泄漏物和未经处置的消防废水不外排；加强各项环保设施的运行及维护管理，关键设备和零部件配备足够的备用件，确保其稳定、正常运行，避免事故性排放。按照《突发环境事件应急预案管理办法》制定有效的环境风险应急预案，交地方环境保护主管部门备案。

（十二）严格按照《危险化学品安全管理条例》的有关要求，加强对项目化工原料、中间品等储、运及使用全过程的环境风险管控，采取有效措施防止二次污染。防止安全事故引发次生环境污染事故。进一步控制和减少危险化学品（特别是剧毒化学品）厂内贮存量，减缓环境风险。构建与当地政府和相关部门以及周边企业、园区相衔接的区域环境风险联防联控机制，一旦发生事故，及时对可能影响范围内的人群实施紧急疏散，确保环境安全。

（十三）若副产品出现滞销，应及时调整生产规模或停产，防止产生新的环境问题，控制和减小环境风险。

（十四）按照国家和地方的有关规定，规范废水排放口建设，加强固废暂存间（场）防风、防雨和防渗漏的“三防”措施和管理建设。

（十五）认真落实报告书提出的环境管理和环境监测计划，对地下水和土壤加强环境监测，密切关注变化趋势，有效防范地下水和土壤环境污染。依法定期向公众发布环境信息，主动接受社会监督。在项目实施过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的合理环境诉求。

（十六）项目建成运行后，应适时开展该项目环境影响后评价工作，充分了解各项环保措施效果及环境影响情况，及时进行优化和完善，并将环境影响后评价报告报原报告书审批环境保护主管部门备案，接受各级环境保护部门的监督管理。

（十七）广安经济技术开发区管委会应按照《关于原药及精细化学品建设项目有关情况说明的函》（广经开管函〔2018〕26号）中的建设内容和建设时限，适时推进新桥园区污水处理厂扩建工作，加快新桥园区污水处理厂从驴溪口至渠江污水管道建设进度，确保按时完成。

三、项目开工建设前，必须依法完备行政许可相关手续。

四、项目建成后，报告书预测主要污染物二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮的年排放量为14.4吨、28.8吨、0.45吨、86.5吨和6.05吨（排入渠江的化学需氧量和氨氮为8.65吨和0.87吨）。报告书按照《建设项目主要污染物排放总量指标核算及管理暂行办法》核算并经广安市环境保护局审核，二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮的年排放量应分别控制在14.4吨、28.8吨、0.45吨、8.65吨和0.87吨（排入园区污水处理厂的化学需氧量和氨氮为86.5吨和6.05吨）。水污染物总量指标来源于2017年关闭广安鼎恒新能源电池制造有限公司减排量。根据川环办发〔2015〕333号文件要求，大气污染物总量按2倍替代，其指标来源于2017年武胜县广安万千集团有限公司和广安桂兴水泥有限公司减排量，以及预支2018年武胜春瑞化工有限公司减排量。项目特征污染物烟粉尘、氯化氢、氨、一氧化碳、二噁英、氰化物和总磷的年排放量应分别控制在13.284吨、7.2吨、1.008吨、11.52吨、14.4mgTEQ、0.052吨和0.715吨以内。

五、建设项目必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。纳入排污许可证管理的行业，必须按照国家排污许可证有关管理规定要求，申领排污许可证，不得无证排污或不按证排污。建设项目竣工后，建设单位应按规定标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收。

六、项目环境影响评价文件经批准后，如工程的性质、规模和地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变化的，你公司应当重新报批环境影响评价文件，否则不得实施。自环评文件批复之日起，如工程超过5年未开工建设，环境影响评价文件应当报我厅重新审核。

七、我厅委托广安市环保局和广安经开区环安局开展该项目的“三同时”监督检查和日常监督管理工作。

请你公司收到本批复15个工作日内将批复后的环境影响报告书送广安市环保局和广安经开区环安局备案，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检查。

四川省生态环境厅

2018年11月23日

信息公开选项：主动公开

抄送：广安市环保局，广安经济技术开发区管委会、广安经开区环安局，四川省环境监察执法局、省环境工程评估中心，四川省环科源科技有限公司。